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广东省揭阳市总工会:民间社团建工会

2019-04-02 来源:本网原创稿
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  1.简述申请项目的主要内容。

  随着社会的发展,民间社团组织发展迅猛,政府如何让这些涉及社会方方面面的社团组织成为党维护社会稳定、发展经济、构建和谐社会的群体。成立民间社团工会,搭起维稳桥梁,是构建创新型政府的重要举措。广东省揭阳市总工会从扩大党的群众基础,巩固党的执政地位,维护社会政治稳定的大局出发,于2007年4月18日在市区怡爱活动中心成立了全国第一家民间社团工会,并以此为示范点,在全市迅速掀起组建民间社团工会的热潮。如今,我市民间社团工会已成立191家涵盖338家民间组织,遍布全市每个角落,占我市民间组织721家的46.9%.在620万人口的揭阳市开展这项活动,其社会公益和政治效益远不只50万、60万人口。这些民间社团工会依照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》创造性地开展工会工作,把党和政府的声音及时宣传到民间社团组织的群众中去,搭建起党联系职工群众的桥梁,成为中国共产党的得力助手,引导、管理着民间社团里的群众,使他们自觉地团结在以胡锦涛总书记为核心的党中央周围,成为推动我市经济社会和谐发展,跨越发展一支重要力量。

  2.该项目发起的主要动因是什么。

  一是为了扩大党的群众基础,抵御国内外敌对势力对职工群众的“西化”、“分化”。大家根据胡锦涛总书记关于“法轮功”事件从反面告诉大家:占领阵地、凝聚群众是何等重要,任务是何等艰巨的指示精神,近年来有的民间社团受西方自由化影响,酝酿成立“复退军人协会”、“打工者协会”,有的地方还产生成立地下“民间工会”的苗头,特别是联系十年前我市个别民间组织的会员参加“法轮功”非法组织,步上歧途。实践让大家深刻认识到:民间社团组织是国内外敌对势力妄图“西化”、“分化”的一个重要阵地,在民间社团组织中建立工会组织,就能有效地抵御并粉碎国内外敌对势力的政治图谋,把民间组织里的群众紧密地团结在党的周围。二是为了构筑服务功能体系,使工会工作与社区职工需求一致。据调查,在我市的民间社团组织里面,有不少是离退休职工、下岗失业人员。他们曾是工会会员,可实际上已脱离了原来的工会组织;有一些是农民工、个体经营劳动者和社会闲散人员;还有一些是在职的机关干部、学校老师和企事业单位的职工等。在民间社团建立工会组织,不仅能把离退休和下岗职工的工会组织关系接转过来,让他们感到离岗不离任;而且可以把民间社团里的农民工、个体经营劳动者和社会闲散人员吸取为工会会员,巩固壮大工会组织。对那些本来就是工会会员的在职工的干部、教师、职工来说,来到民间社团工会就象回到自已的家一样。让这些从四面八方的不同层次人员在同一个工会组织中活动,适应了社区职工群众的需求,使工会的工作更贴近实际、贴近职工群众,体现了工会工作与时俱进。三是为了更好地发挥民间社团组织在建设创新型政府中的作用。进入21世纪,国际竞争更加激烈,走创新型国家之路,成为世界许多国家政府的共同选择。然而建设创新型政府,需要拥有强大社会的支撑能力。民间社团就是建设创新型政府的一支重要支撑力量。因为民间社团中的许多学会、协会,行业性、专业性很强。他们自愿组成一个社会团体的目的就是提供一个互相学习、相互探索、共同提高,不断推陈出新的机会。在民间社团建立工会,就能为这些组织的学习、探索、提高、创新营造良好的氛围,推动民间社团的创新发展,在建设创新型政府中发挥更大的作用。

  3.该项目解决了哪些主要问题。

  通过一系列活动,领略到创新型政府的风貌,让群众直接看到了党和政府“为人民服务”的精神。(一)以精神互助、亲情互助凝聚人心“一孩化”的家庭让离退休老人们从繁忙的工作岗位退下来,面对“空穴”有太多的不习惯,他们缺少的不是衣、食的问题,而是亲情呵护、精神生活的匮乏。民间社团工会根据他们的精神需求,经常开展文体活动――太极拳队、时装表演队、秧歌队,开设讲座,组织亲情旅行团,组织文艺演出等。让会员感到生活充实,从孤独寂寞的生活中走出来,在自娱自乐中提高团队意识,成为宣传党的政策、构建和谐社区一支活跃的队伍。(二)以困难互助、帮扶弱者赢得群众的支撑和拥护社团工会开展各种各样的互助,成立了会员福利会,让每个会员自觉捐款,专门扶助需要帮助的人,为工会会员婚丧喜庆办福利,有的还通过亲戚朋友为他们先容工作,这些深受社会好评,工会的工作日益得到社区群众的支撑和拥护。(三)以技术互助、帮助群众脱贫针对这一部分人急需寻找工作以养家糊口,开展技能培训。社区工会根据企业的需求,通过自身组织培训和与劳动人事部合作办班相结合的办法,举办各种短期适应性的技能培训班。对一些确有困难的提供免费培训。通过技能培训,既解决了企业用工缺口,又使这部分人从此摆脱贫困。(四)以健康互助、网络互助创新工作关心职工身心健康,是新时期工会一项重要工作,不少民间社团工会开设了卫生互助站,筹集资金为会员每年免费检查身体,定期开展卫生健康讲座。怡爱中心工会得到香港同胞林辉波夫妇的支撑,开展“林章馥文健康快车”活动,为会员做免费健康检查。一些民间社团工会还规划设立互助中心网站,形成网络,服务会员、群众,为构建和谐社区贡献力量。

  4.哪些人从该项目中受益,获得了何种直接或间接的利益。

  实践证明,民间社团工会的创建和发展,让群众直接参与政府发动的各项工作,使社团会员与社会进步的利益相吻合,通过一系列活动让会员的利益与需求得到满足,社会获得不断进步,促进新型政府的建设,得益是多方面的。首先是民间社团得益:服务群众,创新活力民间社团群众是第一得益者,首先,民间社团工会建立后,通过开展工会主题活动,许多人远离了寂寞孤独,得到了集体归属感,精神面貌越来越好,对生活的信心越来越足。其次,民间社团工会为弱势群体的诉求提供了渠道和帮助,比如大家在外来农民工子弟学校“揭阳华粤子弟学校”成立了民间社团工会,通过学校这个载体,社团工会联络了来自10多个省的6000多名农民工,当他们生活有困难时就及时进行帮扶,被侵权的帮其聘请免费律师提供法律援助。汶川大地震后,社团工会通过学校马上摸清四川籍受灾的教职员工和学生的情况,并向其送上了慰问金。三是技术培训让社区群众有一技之长,能立足于社会发展的大潮中。2009年8月25日揭阳市人事局与珠海市人事局在我市玉器协会工联会属下的“玉器职业技术学校”举办“玉器工艺研修班”,成功填补一批玉器加工管理技术人才,得到广东省人事厅的重视,被列为2009年广东省高新技术研修班计划。四是组建社团会员福利会,真正做到“老有所学,老有所乐,互爱互敬,扶贫济困”。其次是工会得益:树立了品牌,提升了地位民间社团工会是我市首创,这标志着我市工会在组建工作领域在全国率先有新突破,成为我市工会工作的品牌。民间社会工会从会员的不同层次和技术专长出发,以工会的主题工作为核心,开展各种有意义的活动。如市星光怡爱活动中心工会成立后,将喜爱音乐的社区群众组成怡爱合唱团,唱响广东,最近代表9778威尼斯手机版参加“祖国在我心中――广东省第九届‘百歌颂中华’歌咏活动”总决赛,夺得银奖的佳绩,成为工会工作的品牌,得到了群众的关注,大量媒体进行了报道,大大地提升了工会的地位和影响力。第三是地方政府得益:维护稳定,促进和谐,扩大了影响民间社团工会紧紧围绕党政的中心工作开展一系列有意义的活动,揭阳市委市政府组织百龙闹榕江,怡爱工会组织会员做了万个粽子送龙舟健儿,为他们助威鼓劲;市人大开展榕江环保一路行,社团工会组织千人骑自行车挂标语宣传环保,让群众从自己做起,以实际行动加入环保行列;揭阳市举办首届特色学问节,社团工会组织腰鼓队、舞狮队、武术队积极参与……成为建设和谐文明新揭阳的一支生力军。还有许多民间协会组织,具有人员分散、专业性、行业性强的特点。这些协会建立民间社团工会,就能更好地把协会所有人员组织起来,把产业做强做大。如揭阳玉器行业协会,通过组建社团工会联合会,不仅把从事玉器生产加工销售的147家工商个体户中的经营管理者、员工、农民工统一组织到工会中来,巩固了党的执政基础;而且通过玉器协会社团工会联合会组织业务技术工艺培训和开展劳动竞赛,提高了员工的素质和技术水平,对打造“中国玉都”、“亚洲玉都”、对揭阳市玉器产业支柱的发展发挥了积极的作用。目前,揭阳阳美玉器首饰工业总产值约占全国同行的总产值的20%,出口创汇2.45亿美金。通过民间社团工会,把民间社团群众由分散变集中,把个体变为群体,实现了工作上和精神上的合作,这对当地政府的经济社会发展起到的促进作用是巨大的。同时,在对外活动中,民间社团发挥更多作用。怡爱合唱团唱响揭阳,与泰国等地民间社团合唱团联欢,搭建了中泰友谊之歌。

  5.该项目的创新性体现在哪些方面。

  一是精神理念创新。民间社团组织是城市基层自治组织的重要组成部分,是由公民自愿组成的从事非营利活动的社会组织,自愿性、非营利性、非政府性是其主要特色,发展迅猛、领域广阔、形式多样、成员众多、管理松散、活动自由、凝聚力强是其主要特点。这些也成为国内外敌对势力渗透分化的一个重要领域。工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带。在民间社团组建工会,就架起了党和社团群众联系一座座稳固的桥梁。民间社团组织的成员涉及各行各业,有职工、农民工、个体经营者、离退休人员、上山下乡知青、退伍军人、下岗工人、教师、还有社区普通群众、家庭妇女,等等。通过民间社团工会,党的声音可以直接传达到这些群众中去,同时,民间社团组织中的群众,也可以通过民间社团工会,了解党和政府为人民服务的精神,从而更加坚定的团结在党中央周围,这无疑是一种精神理念上的创新。二是组织体制创新。民间社团工会的创建和发展更是一种组织体制上的创新。民间社团组织的主管部门是所在地民政部门,我国法律对民间社团成立工会没有明确的规定。在民间社团组建工会,无疑就是组织体制上的创新,不仅开辟了工会工作新领域,加强了群众组织间的协调与合作,而且扩大了党的阶级基础和群众基础,为党在民间社团建立党组织铺路搭桥,是贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强民间组织管理工作的通知》(中办发[1999]34号)文件的新突破。三是工作机制的创新。民间社团工会工作是一项全新的工作,大家根据民间社团的性质特点和人员的不同层次、不同兴趣,以工会的主题工作为核心,精心引导民间各社团工会开展一系列有意义的活动。揭阳市星光怡爱活动中心工会按照市总工会关于“注重思想教育,把继承与创新统一起来:注重品牌建设,把怡情自乐和传播先进学问统一起来;注重发挥作用,把关爱与维权统一起来”的指示精神,创造性地开展工会各项工作,积极引导会员在自娱自乐中陶冶情操、增长常识、增进团结、提高素质,将“怡爱”的星光照耀到社区每个角落,成为传播先进学问的民间社团组织,在构建和谐社区,推动和谐社会和学问大市建设中发挥了积极的作用。

  6.需要说明的其他问题。

  《南方工报》、《揭阳日报》、《工人日报》报道揭阳市总工会在全国率先成立了民间社团工会,全国十大网站先容揭阳民间社团工会先进经验。可以说揭阳的民间社团工会已成为全国组建工会的一面创新的旗帜。(来源:中国政府创新网)

  (编辑:刘俊)

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