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全面推行签订区域性工资集体协商

2019-04-02 来源:本网原创稿
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改革开放以来,尤其是近年来,我市民营经济如雨后春笋般涌现,全市GDP的70%由非公企业创造。全市登记的非公企业1056家,规模小,分布在全市15个乡镇(街道办)。为此,我会根据上级工会的工作部署,结合本市经济发展状况,因地制宜,找到了签订区域性工资协商集体合同的切入点,在全市15个镇(街道办)全力推行区域性工资集体协商的签订,扩大合同的覆盖面,收到了显著的效果。目前,经吴川市劳动部门签证确认的区域性工资集体协商合同共15份,实际覆盖企业979家,覆盖职工25275人。大家具体的做法是:

一、固本强基,夯实区域性工资集体协商签约平台

多年以来,大家把固本强基工作列为全市工会工作的重中之重,下大力扎实抓好。每年都把工会的组建工作排在首位,尤其对非公经济的企业,长抓不懈。组成4个工作小组,深入全市15个镇(街道办)开展组建工作,制订奖勤罚懒的规章制度,调动工会干部深入基层的积极性,收到显著的效果。年年都超额完成上级工会下达的组建任务,每年的组建率和职工入会率都排在县(市)、区的前列。大家在抓紧健全镇(街道办)工会组织建设的同时,创新社区联合工会的组建。全市15个镇(街道办)全部成立镇(街道办)级工会;22个社区联合工会、674间民营企业独立工会。形成了镇(街道办)社区联合工会(小企业联合工会)基层工会三级工会完善的组织网络,这就为区域性工资集体协商合同的签订打下了良好的基础,有了健全的协商平台。

二、精心策划,制订切实可行的工资集体协商合同文本

我市推行区域性集体合同的签订已经数年,收到很好的效果。去年湛江全市大张旗鼓推行工资集体协商签约活动,刚好是全市集体合同签约3年期满之年。大家审时度势,结合本地实际,决定把区域性集体合同及时进行补充和修改,增加工资集体协商的内容和条款。由于大家协商文本基础较好,加上条款内容充实,很快取得了劳动部门的共识,得到了他们的签证确认。如工资集体协商合同文本第11条规定:“甲方依法制定工资分配和支付制度时,应遵循按劳分配和同工同酬的原则,并事先与乙方进行集体协商。”第12条更加明确规定:“甲、乙双方每年应根据本单位利润、劳动生产率、劳动力市场工资引导价位、工资引导线、最低工资标准、城镇居民消费价格指数等变动情况,就职工年度工资水平、工资调整办法和工资总额进行集体协商。”区域性工资集体协商合同还根据本地民营企业多推行计件工资的实际,在第13条明确规定:“甲方确定调整劳动定额或者计件工资标准应当遵循科学合理的原则,依据国家标准、行业标准和企业实际情况提出方案,事先与乙方进行协商。确定调整的劳动定额应当使本单位同岗位百分之九十以上职工在法定工作时间内能够完成。”现在,全市区域性集体合同包括工资协商内容在内的文本共9章42条,这是我市签订区域性集体合同以来内容最多的合同文本,受到了辖区内企业的确认和欢迎。签约以来,从没发生违约和群体上诉上访事件。

三、结合实际,积极推行区域性工资协商集体合同

我市1000多间非公经济企业,分散在全市15个镇(街道),且多是家庭作坊式企业。推行工资集体协商合同,如果采用一家一企的签约办法,难以推动。采用区域性集体合同的签约办法,不但发挥了全市历年来签订区域性集体合同的优势,而且适时度势,符合本地的实际情况,收到事半功倍的效果。根据多年来的工作经验,大家主要采取三种不同的工资集体协商签约形式。一是由镇(街道办)辖内的规模企业一间为代表,代表辖区内的受覆盖企业及工会签约。这间企业必须是工会领导班子强,工会组织有较好的影响。如在覃巴镇,由规模企业广东浩特电器有限企业的总经理代表覃巴镇辖区内企业为一方;广东浩特电器有限企业专职工会主席为辖区内企业工会为另一方。所签工资集体协商合同,对覃巴镇内非公经济企业进行约束和规范,合同共覆盖企业16间,职工1345人。广东浩特电器有限企业是湛江市AAA劳动关系和谐企业,2011年12月,该司工会主席亲自主持的工资集体协商结果,全厂500多职工当月平均增资20%,最高的达500元。二是由镇(街道办)一间有代表性的企业为一方代表,与镇(街道办)工会主席代表全镇非公经济企业工会的一方签约。如王村港镇,由于地处偏远,经济薄弱,签订工资集体协商合同的是吴川市富力包装材料有限企业经理为企业方代表,与王村港镇工会主席进行签约。吴川市王村港镇企业仅10间,职工291人。三是由镇(街道办)工会主席作为全镇(街道办)企业工会代表,而另一方则是由镇(街道办)企业办或企业联合会为代表,他应是受辖区内企业的委托代为签订。这一类多是辖区内企业规模小,工会组织不够完善,且工会活力不够的镇(街道办)。我市区域性工资集体协商合同的签订,由于结合实际,针对性强,签约方式灵活。因此,签约工作顺利,达到预期的效果。

四、多方配合,区域性工资集体协商成效显著

我市推行区域性工资集体协商合同的签订成效显著,是多方配合,尤其是发挥镇级(街道办)工会干部积极性的结果。多年来,由于市委的重视,全市15个镇(街道办)全部建立了镇(街道办)工会组织,配齐工会领导班子,且工会主席大多数是专职工会主席。全市15个镇(街道办)有13个配有专职工会主席,兼职的都由副书记或副职担任。工会组织逐年得到镇(街道办)党委的重视。虽然镇(街道办)干部调动频繁,但工会主席很快就得到补选配备。在区域性工资集体协商合同的签约中,由于签约对象主要在镇(街道办)这一级工会组织的健全尤其重要。另外,劳动部门的支撑和配合缺一不可。按照上级部署,多年以来大家同市劳动部门密切配合,双方的目标一致,工作任务相同,在区域性工资集体协商合同的签约工作中及时沟通、互通信息、取得共识。大家按照要求,各镇(街道办)签订的区域性集体协商合同文本,全部附有所需资料,特别是覆盖的企业和职工人数名册。因此,市劳动部门很快予以签证确认。在推行区域性工资集体协商的工作中,大家建立健全激励机制,充分调动工会干部的积极性,加强对工资集体协商工作的引导,发现问题,及时处理,确保完成工作目标。

目前,市直单位签约33个,覆盖职工4012人。区域性集体协商工资合同覆盖979家,职工25272人。全市完成签约和覆盖职工均达90%以上,并收到显著的成效。一是促进工会的规范化建设,如大山江街道临近吴川市区,工业发达,有企业98家,职工6287人。原来采取第三种签约仪式进行了覆盖,为收到实效,今年4月,大家在广东威立电力器材有限企业建立了职代会。首届会员代表大会直接选出了工会领导班子机构,为工资集体协商营造了协商平台。吴川市食品集团企业是工资集体协商签约大户,也于6月建立了全集团的职代会,首届会员代表选出了企业工会委员会和工会主席,为工资集体协商打下良好基础。二是工资集体协商,职工得了实惠。广东浩特电器有限企业,工资集体协商确定本年度职工平均货币收入同比增13%。实际增长为12.8%。企业工会主席及时将今年内增资有少部分职工每月仅增资100多元的事实向企业领导反映。协商结果,企业及时将最低的职工增资标准提高到200元以上。吴川市自来水企业,是去年参加湛江市工资集体协商合同公开签约单位。该司今年的职工工资收入确定同比增10%,但实际上企业全体职工每人每月增加300元,同比增长15%。三是取得了大范围签约的突破。工资集体协商合同签约,如果采用一企一签的方法,工作效率低,也难以推开。推行区域性工资集体协商,企业根据本身的具体情况,对照实施。结合实际从原则上对这些企业进行规范,克服了企业工资集体协商繁文重式的弊端,受到企业的欢迎。四是在社会上形成了共识,促进了和谐社会的建设。推行工资集体协商活动大张旗鼓,在社会上造成了影响,逐步形成全社会的共识,化解了职工上诉上访隐患,改善了劳资矛盾和劳动关系,保证经济全面健康地发展。

我市推行工资集体协商合同签约工作取得实质性效果,但也存在不少需要完善的地方,主要是签约协商平台代表性不够广泛,协议内容不够标准和规范,待今后进一步改进和提高。大家决心在总结经验的基础上再接再厉,争取更大的进步。(吴川市总工会)

(编辑:刘俊)

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